(2009年4月30日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)安(ān)部令第106号發布,根據2012年7月17日《公(gōng)安(ān)部關于修改<建设工程消防监督管理规定>的決定》修訂)建设工程消防监督管理规定>
目錄
第一章總則
第二章消防設計、施工(gōng)的質(zhì)量責任
第三章消防設計審核和消防驗收
第四章消防設計和竣工(gōng)驗收的備案抽查
第五章執法監督
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為(wèi)了加強建設工(gōng)程消防監督管理(lǐ),落實建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質(zhì)量和安(ān)全責任,規範消防監督管理(lǐ)行為(wèi),依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)消防法》、《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》,制定本規定。
第二條本規定适用(yòng)于新(xīn)建、擴建、改建(含室内外裝(zhuāng)修、建築保溫、用(yòng)途變更)等建設工(gōng)程的消防監督管理(lǐ)。
本規定不适用(yòng)住宅室内裝(zhuāng)修、村民(mín)自建住宅、救災和其他(tā)非人員密集場所的臨時性建築的建設活動。
第三條建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)等單位應當遵守消防法規、建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)法規和國(guó)家消防技(jì )術标準,對建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質(zhì)量和安(ān)全負責。
公(gōng)安(ān)機關消防機構依法實施建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,對建設工(gōng)程進行消防監督。
第四條除省、自治區(qū)人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關消防機構外,縣級以上地方人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關消防機構承擔轄區(qū)建設工(gōng)程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工(gōng)作(zuò)。具(jù)體(tǐ)分(fēn)工(gōng)由省級公(gōng)安(ān)機關消防機構确定,并報公(gōng)安(ān)部消防局備案。
跨行政區(qū)域的建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工(gōng)作(zuò),由其共同的上一級公(gōng)安(ān)機關消防機構指定管轄。
第五條公(gōng)安(ān)機關消防機構實施建設工(gōng)程消防監督管理(lǐ),應當遵循公(gōng)正、嚴格、文(wén)明、高效的原則。
第六條建設工(gōng)程的消防設計、施工(gōng)必須符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準。
新(xīn)頒布的國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準實施之前,建設工(gōng)程的消防設計已經公(gōng)安(ān)機關消防機構審核合格或者備案的,分(fēn)别按原審核意見或者備案時的标準執行。
第七條公(gōng)安(ān)機關消防機構對建設工(gōng)程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,應當由二兩名(míng)以上執法人員實施。
第二章消防設計、施工(gōng)的質(zhì)量責任
第八條建設單位不得要求設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)等有(yǒu)關單位和人員違反消防法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準,降低建設工(gōng)程消防設計、施工(gōng)質(zhì)量,并承擔下列消防設計、施工(gōng)的質(zhì)量責任:
(一)依法申請建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收,依法辦(bàn)理(lǐ)消防設計和竣工(gōng)驗收消防備案手續并接受抽查;建設工(gōng)程内設置的公(gōng)衆聚集場所未經消防安(ān)全檢查或者經檢查不符合消防安(ān)全要求的,不得投入使用(yòng)、營業;
(二)實行工(gōng)程監理(lǐ)的建設工(gōng)程,應當将消防施工(gōng)質(zhì)量一并委托監理(lǐ);
(三)選用(yòng)具(jù)有(yǒu)國(guó)家規定資質(zhì)等級的消防設計、施工(gōng)單位;
(四)選用(yòng)合格的消防産(chǎn)品和滿足防火性能(néng)要求的建築構件、建築材料及室内裝(zhuāng)修裝(zhuāng)飾材料;
(五)依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工(gōng)程,未經審核或者審核不合格的,不得組織施工(gōng);未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用(yòng)。
第九條設計單位應當承擔下列消防設計的質(zhì)量責任:
(一)根據消防法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準進行消防設計,編制符合要求的消防設計文(wén)件,不得違反國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性要求進行設計;
(二)在設計中(zhōng)選用(yòng)的消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築構件、建築材料、室内裝(zhuāng)修裝(zhuāng)飾材料,應當注明規格、性能(néng)等技(jì )術指标,其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家标準或者行業标準;
(三)參加建設單位組織的建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收,對建設工(gōng)程消防設計實施情況簽字确認。
第十條施工(gōng)單位應當承擔下列消防施工(gōng)的質(zhì)量和安(ān)全責任:
(一)按照國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文(wén)件組織施工(gōng),不得擅自改變消防設計進行施工(gōng),降低消防施工(gōng)質(zhì)量;
(二)查驗消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築構件、建築材料及室内裝(zhuāng)修裝(zhuāng)飾材料的質(zhì)量,使用(yòng)合格産(chǎn)品,保證消防施工(gōng)質(zhì)量;
(三)建立施工(gōng)現場消防安(ān)全責任制度,确定消防安(ān)全負責人。加強對施工(gōng)人員的消防教育培訓,落實動火、用(yòng)電(diàn)、易燃可(kě)燃材料等消防管理(lǐ)制度和操作(zuò)規程。保證在建工(gōng)程竣工(gōng)驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安(ān)全标志(zhì)等完好有(yǒu)效。
第十一條工(gōng)程監理(lǐ)單位應當承擔下列消防施工(gōng)的質(zhì)量監理(lǐ)責任:
(一)按照國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文(wén)件實施工(gōng)程監理(lǐ);
(二)在消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築構件、建築材料、室内裝(zhuāng)修裝(zhuāng)飾材料施工(gōng)、安(ān)裝(zhuāng)前,核查産(chǎn)品質(zhì)量證明文(wén)件,不得同意使用(yòng)或者安(ān)裝(zhuāng)不合格的消防産(chǎn)品和防火性能(néng)不符合要求的建築構件、建築材料、裝(zhuāng)修材料;
(三)參加建設單位組織的建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收,對建設工(gōng)程消防施工(gōng)質(zhì)量簽字确認。
第十二條社會消防技(jì )術服務(wù)機構應當依法設立,社會消防技(jì )術服務(wù)工(gōng)作(zuò)應當依法開展。為(wèi)建設工(gōng)程消防設計、竣工(gōng)驗收提供圖紙審查、安(ān)全評估、檢測等消防技(jì )術服務(wù)的機構和人員,應當依法取得相應的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規、國(guó)家标準、行業标準和執業标準準則提供消防技(jì )術服務(wù),并對出具(jù)的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。
第三章消防設計審核和消防驗收
第十三條對具(jù)有(yǒu)下列情形之一的人員密集場所,建設單位應當向公(gōng)安(ān)機關消防機構申請消防設計審核,并在建設工(gōng)程竣工(gōng)後向出具(jù)消防設計審核意見的公(gōng)安(ān)機關消防機構申請消防驗收:
(一)建築總面積大于二萬平方米的體(tǐ)育場館、會堂,公(gōng)共展覽館、博物(wù)館的展示廳;
(二)建築總面積大于一萬五千平方米的民(mín)用(yòng)機場航站樓、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳;
(三)建築總面積大于一萬平方米的賓館、飯店(diàn)、商(shāng)場、市場;
(四)建築總面積大于二千五百平方米的影劇院,公(gōng)共圖書館的閱覽室,營業性室内健身、休閑場館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業的生産(chǎn)加工(gōng)車(chē)間,寺廟、教堂;
(五)建築總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用(yòng)房,兒童遊樂廳等室内兒童活動場所,養老院、福利院,醫(yī)院、療養院的病房樓,中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂,學(xué)校的集體(tǐ)宿舍,勞動密集型企業的員工(gōng)集體(tǐ)宿舍;
(六)建築總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、遊藝廳、桑拿(ná)浴室、網吧、酒吧,具(jù)有(yǒu)娛樂功能(néng)的餐館、茶館、咖啡廳。
第十四條對具(jù)有(yǒu)下列情形之一的特殊建設工(gōng)程,建設單位應當向公(gōng)安(ān)機關消防機構申請消防設計審核,并在建設工(gōng)程竣工(gōng)後向出具(jù)消防設計審核意見的公(gōng)安(ān)機關消防機構申請消防驗收:
(一)設有(yǒu)本規定第十三條所列的人員密集場所的建設工(gōng)程;
(二)國(guó)家機關辦(bàn)公(gōng)樓、電(diàn)力調度樓、電(diàn)信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電(diàn)視樓、檔案樓;
(三)本條第一項、第二項規定以外的單體(tǐ)建築面積大于四萬平方米或者建築高度超過五十米的公(gōng)共建築;
(四)國(guó)家标準規定的一類高層住宅建築;
(五)城市軌道交通、隧道工(gōng)程,大型發電(diàn)、變配電(diàn)工(gōng)程;
(五)(六)生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸易燃易爆危險物(wù)品的工(gōng)廠、倉庫和專用(yòng)車(chē)站、碼頭,易燃易爆氣體(tǐ)和液體(tǐ)的充裝(zhuāng)站、供應站、調壓站。
第十五條建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料:
(一)建設工(gōng)程消防設計審核申報表;
(二)建設單位的工(gōng)商(shāng)營業執照等合法身份證明文(wén)件;
(三)新(xīn)建、擴建工(gōng)程的建設工(gōng)程規劃許可(kě)證明文(wén)件;
(四)設計單位資質(zhì)證明文(wén)件;
(五)(四)消防設計文(wén)件;
(五)法律、行政法規規定的其他(tā)材料。
依法需要辦(bàn)理(lǐ)建設工(gōng)程規劃許可(kě)的,應當提供建設工(gōng)程規劃許可(kě)證明文(wén)件;依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建築,屬于人員密集場所的,應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文(wén)件。
第十六條具(jù)有(yǒu)下列情形之一的,建設單位除提供本規定第十五條所列材料外,應當同時提供特殊消防設計的技(jì )術方案及說明文(wén)件,或者設計采用(yòng)的國(guó)際标準、境外消防技(jì )術标準的中(zhōng)文(wén)文(wén)本,以及其他(tā)有(yǒu)關消防設計的應用(yòng)實例、産(chǎn)品說明等技(jì )術資料:
(一)國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準沒有(yǒu)規定的;
(二)消防設計文(wén)件拟采用(yòng)的新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)材料可(kě)能(néng)影響建設工(gōng)程消防安(ān)全,不符合國(guó)家标準規定的;
(三)拟采用(yòng)國(guó)際标準或者境外消防技(jì )術标準的。
第十七條公(gōng)安(ān)機關消防機構應當自受理(lǐ)消防設計審核申請之日起二十日内出具(jù)書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間内。
第十八條公(gōng)安(ān)機關消防機構應當依照消防法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性要求對申報的消防設計文(wén)件進行審核。對符合下列條件的,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當出具(jù)消防設計審核合格意見;對不符合條件的,應當出具(jù)消防設計審核不合格意見,并說明理(lǐ)由:
(一)新(xīn)建、擴建工(gōng)程已經取得建設工(gōng)程規劃許可(kě)證;
(二)設計單位具(jù)備相應的資質(zhì);
(三)(二)消防設計文(wén)件的編制符合公(gōng)安(ān)部規定的消防設計文(wén)件申報要求;
(四)(三)建築的總平面布局和平面布置、耐火等級、建築構造、安(ān)全疏散、消防給水、消防電(diàn)源及配電(diàn)、消防設施等的消防設計符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性要求;
(五)(四)選用(yòng)的消防産(chǎn)品和具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築材料符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準和有(yǒu)關管理(lǐ)規定。
第十九條對具(jù)有(yǒu)本規定第十六條情形之一的建設工(gōng)程,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當在受理(lǐ)消防設計審核申請之日起五日内将申請材料報送省級人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關消防機構組織專家評審。
省級人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關消防機構應當在收到申請材料之日起三十日内會同同級住房和城鄉建設行政主管部門召開專家評審會,對建設單位提交的特殊消防設計方案文(wén)件進行評審。參加評審的專家應當具(jù)有(yǒu)相關專業高級技(jì )術職稱,總數不應少于七人,并應當出具(jù)專家評審意見。評審專家有(yǒu)不同意見的,應當注明。
省級人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關消防機構應當在專家評審會後五日内将專家評審意見書面通知報送申請材料的公(gōng)安(ān)機關消防機構,同時報公(gōng)安(ān)部消防局備案。
對三分(fēn)之二以上評審專家同意的特殊消防設計方案文(wén)件,受理(lǐ)可(kě)以作(zuò)為(wèi)消防設計審核申請的公(gōng)安(ān)機關消防機構應當出具(jù)消防設計審核合格意見的依據。
第二十條建設、設計、施工(gōng)單位不得擅自修改經公(gōng)安(ān)機關消防機構審核合格的建設工(gōng)程消防設計。确需修改的,建設單位應當向出具(jù)消防設計審核意見的公(gōng)安(ān)機關消防機構重新(xīn)申請消防設計審核。
第二十一條建設單位申請消防驗收應當提供下列材料:
(一)建設工(gōng)程消防驗收申報表;
(二)工(gōng)程竣工(gōng)驗收報告和有(yǒu)關消防設施的工(gōng)程竣工(gōng)圖紙;
(三)消防産(chǎn)品質(zhì)量合格證明文(wén)件;
(四)具(jù)有(yǒu)防火性能(néng)要求的建築構件、建築材料、室内裝(zhuāng)修裝(zhuāng)飾材料符合國(guó)家标準或者行業标準的證明文(wén)件、出廠合格證;
(五)消防設施、電(diàn)氣防火技(jì )術檢測合格證明文(wén)件;
(六)施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文(wén)件;
(七)其他(tā)依法需要提供的材料。建設單位的工(gōng)商(shāng)營業執照等合法身份證明文(wén)件;
(八)法律、行政法規規定的其他(tā)材料。
第二十二條公(gōng)安(ān)機關消防機構應當自受理(lǐ)消防驗收申請之日起二十日内組織消防驗收,并出具(jù)消防驗收意見。
第二十三條公(gōng)安(ān)機關消防機構對申報消防驗收的建設工(gōng)程,應當依照建設工(gōng)程消防驗收評定标準對已經消防設計審核合格的内容組織消防驗收。
對綜合評定結論為(wèi)合格的建設工(gōng)程,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當出具(jù)消防驗收合格意見;對綜合評定結論為(wèi)不合格的,應當出具(jù)消防驗收不合格意見,并說明理(lǐ)由。
第四章消防設計和竣工(gōng)驗收的備案抽查
第二十四條對通過消防設計審核的高層建築、地下工(gōng)程,以及采用(yòng)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)材料的建設工(gōng)程,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當重點進行監督檢查,督促施工(gōng)單位落實工(gōng)程建設消防安(ān)全和質(zhì)量責任。
第二十五條第二十四條對本規定第十三條、第十四條規定以外的建設工(gōng)程,建設單位應當在取得施工(gōng)許可(kě)、工(gōng)程竣工(gōng)驗收合格之日起七日内,通過省級公(gōng)安(ān)機關消防機構網站的進行消防設計和、竣工(gōng)驗收消防備案受理(lǐ)系統,或者到公(gōng)安(ān)機關消防機構業務(wù)受理(lǐ)場所進行消防設計、竣工(gōng)驗收消防備案,或者報送紙質(zhì)備案表由公(gōng)安(ān)機關消防機構錄入消防設計和竣工(gōng)驗收備案受理(lǐ)系統。
建設單位在進行建設工(gōng)程消防設計或者竣工(gōng)驗收消防備案時,應當分(fēn)别向公(gōng)安(ān)機關消防機構提供備案申報表、本規定第十五條規定的相關材料及施工(gōng)許可(kě)文(wén)件複印件或者本規定第二十一條規定的相關材料。按照住房和城鄉建設行政主管部門的有(yǒu)關規定進行施工(gōng)圖審查的,還應當提供施工(gōng)圖審查機構出具(jù)的審查合格文(wén)件複印件。
依法不需要取得施工(gōng)許可(kě)的建設工(gōng)程,可(kě)以不進行消防設計、竣工(gōng)驗收消防備案。
第二十六條第二十五條公(gōng)安(ān)機關消防機構收到消防設計、竣工(gōng)驗收消防備案申報後,對備案材料齊全的,應當出具(jù)備案憑證; ,并通過消防設計和竣工(gōng)驗收備案受理(lǐ)系統中(zhōng)預設的抽查程序,備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日内一次告知需要補正的全部内容。
公(gōng)安(ān)機關消防機構應當在已經備案的消防設計、竣工(gōng)驗收工(gōng)程中(zhōng),随機确定抽檢查對象并向社會公(gōng)告;被抽查到的建設單位應當在收到備案憑證之日起五日内按照備案項目向公(gōng)安(ān)機關消防機構提供本規定第十五條或者第二十一條規定的材料。對确定為(wèi)檢查對象的,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當在收到消防設計、竣工(gōng)驗收備案材料之日起三二十日内,依按照消防法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性要求完成圖紙檢查,或者按照建設工(gōng)程消防驗收評定标準完成工(gōng)程檢查,制作(zuò)檢查記錄。檢查結果應當在消防設計和竣工(gōng)驗收備案受理(lǐ)系統中(zhōng)向社會公(gōng)告。
第二十七條公(gōng)安(ān)機關消防機構發現消防設計,檢查不合格的,還應當在五日内書面通知建設單位改正;已經開始施工(gōng)的,同時責令停止施工(gōng)。
建設單位收到通知後,應當停止施工(gōng),對消防設計組織修改後送公(gōng)安(ān)機關消防機構複查。經複查,對消防設計符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性要求的,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當出具(jù)書面複查意見,告知建設單位恢複施工(gōng)。
第二十八條公(gōng)安(ān)機關消防機構實施竣工(gōng)驗收抽查時,發現有(yǒu)違反消防法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性要求或者降低消防施工(gōng)質(zhì)量的,應當在五日内書面通知建設單位改正。
建設單位收到通知後,應當或者停止使用(yòng),組織整改後向公(gōng)安(ān)機關消防機構申請複查。經複查符合要求的,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當在收到書面申請之日起二十日内進行複查并出具(jù)書面複查意見,告知建設單位恢複使用(yòng)。
建設、設計、施工(gōng)單位不得擅自修改已經依法備案的建設工(gōng)程消防設計。确需修改的,建設單位應當重新(xīn)申報消防設計備案。
第二十九條第二十六條建設工(gōng)程的消防設計、竣工(gōng)驗收未依法報公(gōng)安(ān)機關消防機構備案的,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當依法處罰,責令建設單位在五日内備案,并納入抽查範圍确定為(wèi)檢查對象;對逾期不備案的,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日内通知建設單位,責令其停止施工(gōng)、或者停止使用(yòng)。
第五章執法監督
第三十條第二十七條上級公(gōng)安(ān)機關消防機構對下級公(gōng)安(ān)機關消防機構建設工(gōng)程消防監督管理(lǐ)情況進行監督、檢查和指導。
第三十一條第二十八條公(gōng)安(ān)機關消防機構辦(bàn)理(lǐ)建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收,實行主責承辦(bàn)、技(jì )術複核、審驗分(fēn)離和集體(tǐ)會審等制度。
公(gōng)安(ān)機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦(bàn)人、技(jì )術複核人和行政審批人應當依照職責對消防執法質(zhì)量負責。
第三十二條第二十九條省級公(gōng)安(ān)機關消防機構應當在互聯網上設立消防設計和竣工(gōng)驗收備案受理(lǐ)系統,結合轄區(qū)内建設工(gōng)程數量和消防設計、施工(gōng)質(zhì)量情況,統一确定建設工(gōng)程消防設計與竣工(gōng)驗收消防備案的預設程序和抽查比例,并對備案、抽查實施情況進行定期檢查由省級公(gōng)安(ān)機關消防機構結合轄區(qū)内施工(gōng)圖審查機構的審查質(zhì)量、消防設計和施工(gōng)質(zhì)量情況确定并向社會公(gōng)告。對設有(yǒu)人員密集場所的建設工(gōng)程的抽查比例不應低于百分(fēn)之五十。
公(gōng)安(ān)機關消防機構及其工(gōng)作(zuò)人員應當依照本規定對建設工(gōng)程消防設計和竣工(gōng)驗收實施備案抽查,不得擅自确定檢查對象。
第三十條辦(bàn)理(lǐ)消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公(gōng)安(ān)機關消防機構工(gōng)作(zuò)人員是申請人、利害關系人的近親屬,或者與申請人、利害關系人有(yǒu)其他(tā)關系可(kě)能(néng)影響辦(bàn)理(lǐ)公(gōng)正的,應當回避。
第三十一條公(gōng)安(ān)機關消防機構接到公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織有(yǒu)關建設工(gōng)程違反消防法律法規和國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準的舉報,應當在三日内組織人員核查,核查處理(lǐ)情況應當及時告知舉報人。
第三十二條公(gōng)安(ān)機關消防機構實施建設工(gōng)程消防監督管理(lǐ)時,不得對消防技(jì )術服務(wù)機構、消防産(chǎn)品設定法律法規規定以外的地區(qū)性準入條件。
第三十三條公(gōng)安(ān)機關消防機構及其工(gōng)作(zuò)人員不得指定或者變相指定建設工(gōng)程的消防設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)單位和消防技(jì )術服務(wù)機構。不得指定消防産(chǎn)品和建築材料的品牌、銷售單位。不得參與或者幹預建設工(gōng)程消防設施施工(gōng)、消防産(chǎn)品和建築材料采購(gòu)的招投标活動。
第三十四條公(gōng)安(ān)機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,不得收取任何費用(yòng)。
第三十五條公(gōng)安(ān)機關消防機構實施建設工(gōng)程消防監督管理(lǐ)的依據、範圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文(wén)本應當在互聯網網站、受理(lǐ)場所、辦(bàn)公(gōng)場所公(gōng)示。
消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果,除涉及國(guó)家秘密、商(shāng)業秘密和個人隐私的以外,應當予以公(gōng)開,公(gōng)衆有(yǒu)權查閱。
第三十六條消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具(jù)有(yǒu)下列情形之一的,出具(jù)許可(kě)意見的公(gōng)安(ān)機關消防機構或者其上級公(gōng)安(ān)機關消防機構,根據利害關系人的請求或者依據職權,可(kě)以依法撤銷許可(kě)意見:
(一)對不具(jù)備申請資格或者不符合法定條件的申請人作(zuò)出的;
(二)建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的;
(三)公(gōng)安(ān)機關消防機構超出法定職責和權限作(zuò)出的;
(四)公(gōng)安(ān)機關消防機構違反法定程序作(zuò)出的;
(五)公(gōng)安(ān)機關消防機構工(gōng)作(zuò)人員濫用(yòng)職權、玩忽職守作(zuò)出的。
依照前款規定撤銷消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見,可(kě)能(néng)對公(gōng)共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第三十七條公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織對公(gōng)安(ān)機關消防機構建設工(gōng)程消防監督管理(lǐ)中(zhōng)作(zuò)出的具(jù)體(tǐ)行政行為(wèi)不服的,可(kě)以向本級人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關申請行政複議。
第六章法律責任
第三十八條違反本規定的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理(lǐ)單位、消防技(jì )術服務(wù)機構及其從業人員違反有(yǒu)關消防法規、國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準,造成危害後果的,除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外,還應當依法承擔民(mín)事賠償責任。
第三十九條建設單位在申請消防設計審核、消防驗收時,提供虛假材料的,公(gōng)安(ān)機關消防機構不予受理(lǐ)或者不予許可(kě)并處警告。
第四十條違反本規定并及時糾正,未造成危害後果的,可(kě)以從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條依法應當經公(gōng)安(ān)機關消防機構進行消防設計審核的建設工(gōng)程未經消防設計審核和消防驗收,擅自投入使用(yòng)的,分(fēn)别處罰,合并執行。
第四十二條有(yǒu)下列情形之一的,應當依法從重處罰:
(一)已經通過消防設計審核,擅自改變消防設計,降低消防安(ān)全标準的;
(二)建設工(gōng)程未依法進行備案,且不符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性要求的;
(三)經責令限期備案逾期不備案的;
(四)工(gōng)程監理(lǐ)單位與建設單位或者施工(gōng)單位串通,弄虛作(zuò)假,降低消防施工(gōng)質(zhì)量的。
第四十三條有(yǒu)下列情形之一的,公(gōng)安(ān)機關消防機構應當函告同級住房和城鄉建設行政主管部門:
(一)建設工(gōng)程被公(gōng)安(ān)機關消防機構責令停止施工(gōng)、停止使用(yòng)的;
(二)建設工(gōng)程經消防設計、竣工(gōng)驗收抽查不合格的;
(三)其他(tā)需要函告的。
第四十七條第四十四條公(gōng)安(ān)機關消防機構的人員玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任。有(yǒu)下列行為(wèi)之一,尚未構成犯罪的,依照有(yǒu)關規定給予處分(fēn):
(一)對不符合法定條件的建設工(gōng)程出具(jù)消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工(gōng)驗收消防備案抽查的;
(二)對符合法定條件的建設工(gōng)程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工(gōng)驗收的備案、抽查,不予受理(lǐ)、審核、驗收或者拖延時間辦(bàn)理(lǐ)的;
(三)指定或者變相指定設計單位、施工(gōng)單位、工(gōng)程監理(lǐ)單位的;
(四)指定或者變相指定消防産(chǎn)品品牌、銷售單位或者技(jì )術服務(wù)機構、消防設施施工(gōng)單位的;
(五)利用(yòng)職務(wù)接受有(yǒu)關單位或者個人财物(wù)的。
第七章附則
第四十五條本規定中(zhōng)的建築材料包含建築保溫材料。
第四十八條第四十六條國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準強制性要求,是指國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì )術标準中(zhōng)必須嚴格執行的規定強制性條文(wén)。
第四十九條本規定中(zhōng)的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工(gōng)作(zuò)日。第四十七條本規定中(zhōng)的“日”是指工(gōng)作(zuò)日,不含法定節假日。
第五十條第四十八條執行本規定所需要的法律文(wén)書式樣,由公(gōng)安(ān)部統一制定。
第四十九條本規定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發布的《建築工(gōng)程消防監督審核管理(lǐ)規定》(公(gōng)安(ān)部令第30号)同時廢止。
文(wén)章标題:公(gōng)安(ān)部關于修改《建設工(gōng)程消防監督管理(lǐ)規定》的決定(119号令) 山(shān)東國(guó)泰科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司編輯原創
轉載請注明出處:https://www.china-gtkj.com